Gerçek kişi tacir veya esnafların kamu ihalelerine sundukları iş deneyim belgelerinde yer alan ad-soyadı/unvan bilgileri ile teklif anındaki kimlik bilgilerinin farklı olması, uygulamada “teyit edilebilir bilgi eksikliği” mi yoksa “teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektiren belge eksikliği” mi olduğu tartışmalarına yol açmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinin sekizinci fıkrasının (a) bendi uyarınca:

“İş deneyim belgesi sözleşmeyi imzalayan yüklenici adına düzenlenir. Ancak adına belge düzenlenen; ticari işletmenin/esnaf işletmesinin ya da şahıs veya sermaye şirketinin unvan değiştirmesi (…) hallerinde bu iş deneyim belgesinin ihalelerde kullanılabilmesi için bu değişikliklere ilişkin belgelerin de teklif veya başvuru kapsamında sunulması zorunludur.”

Türk Ticaret Kanunu m. 41 gereğince gerçek kişi tacir/esnafın unvanı ad ve soyadından oluşur. Dolayısıyla soyadı değişikliği doğrudan bir unvan değişikliği niteliğindedir. Mahkeme kararıyla kesinleşen soyadı değişikliğini tevsik eden mahkeme kararının veya nüfus kaydının teklif kapsamında İhaleye Katılım Belgesi’nde beyan edilmesi emredici mevzuat kuralıdır.

İstekli, bu değişikliği ihalede sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin ekinde beyan etmek zorundadır. Bu belgenin sunulmamış olması durumunda idareler, durumu bir “bilgi eksikliği” olarak değerlendirmemelidir. Yönetmelik’in 48/8. maddesi gereğince, teklif ekinde sunulması zorunlu olan kurucu bir belgenin eksik olduğuna hükmedilmeli ve sonradan tamamlatılması mümkün olmadığından istekli değerlendirme dışı bırakılmalıdır.

Yahya Bozdoğan
Kamu Yönetimi ve Satın Alma Süreçleri Danışmanı