Kurul Karar Numarası: 2026/UY.II-2533
Karar Tarihi: 30.09.2026 (Toplantı No: 2026/038, Gündem No: 49)

  • İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/1060692

  • İdare: İ… Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yol Yapım, Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı

  • İhale Konusu: Avrupa Yakası Geneli Köprü ve Alt-Üst Geçitlerin Bakım, Onarım, Boyanması, Zemin Kaplaması Yapılması ve Genleşme Derzlerinin Değiştirilmesi İşi (Yapım İşi)

  • Başvuru Sahibi: E… Yapı İnşaat Ltd. Şti.

  • İhale Üzerinde Bırakılan İstekli: D… Üst Yapı ve Altyapı İnş. Taah. A.Ş.

  • Karar Sonucu: Düzeltici İşlem Belirlenmesine (Oybirliği) / Başvuru Bedelinin İadesine

İtiraz Özeti :

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan başvuru sahibi (E… Yapı İnşaat Ltd. Şti.), ihale üzerinde bırakılan isteklinin (D… A.Ş.) idarece uygun bulunan aşırı düşük teklif açıklamasına karşı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur.

Başvuru sahibi dilekçesinde özetle;

  • Açıklama istenen Özel.011 poz no’lu kauçuk döşeme iş kalemi ile RYÇ.03 poz no’lu “1 mtül bağlayıcılığı arttırılmış demir karkas ve sac takviyeli SBR kauçuk basamak ve rıht modülü” analiz girdisi için sunulan üçüncü kişi fiyat tekliflerinin mevzuata ve dokümana uygun olmadığını,

  • Fiyat teklifini veren firmaların bu alanda faaliyet göstermediğini,

  • Fiyat teklifine dayanak yapılan satış tutarı tespit tutanaklarında yer alan faturaların analiz girdisini içermediğini ve kamu idarelerine yapılan yapım işi hakediş faturalarından oluştuğunu, dolayısıyla münferit malzeme satışını ve ağırlıklı ortalama birim satış tutarını tevsik etmediğini,

  • Fiyat teklifleri üzerinde mevzuatça zorunlu beyanların bulunmadığını, teklif edilen birim fiyatın tutanaktaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında kaldığını ve temsil belgelerinin eksik olduğunu belirterek, İhale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının geçersiz sayılarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını talep etmiştir.

Kurulun İncelemesi ve Gerekçesi :

  1. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Açıklaması Yönünden:

    • İstekli tarafından RYÇ.03 analiz girdisi için sunulan üçüncü kişi fiyat teklifi ve ekindeki satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde; dayanak fatura olarak TOKİ’ye düzenlenen “Konut ve Ticaret Merkezi İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi 11 Nolu Hakediş” faturasının gösterildiği belirlenmiştir.

    • Söz konusu faturada genel bir yapım hakedişi açıklaması yer almakta olup analiz girdisine konu malzemenin satış tutarını, miktarını veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarını doğrulayacak hiçbir ayrım/detay bulunmadığı saptanmıştır.

    • İhale üzerinde kalan isteklinin bu analiz girdisi yönünden maliyetini mevzuata uygun şekilde tevsik edemediği anlaşıldığından, aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

  2. Eşit Muamele Kapsamında Yapılan İnceleme (Yönetmelik m. 18):

    • İhalede aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmuş olan diğer bir isteklinin (A… Grup Yapı Ltd. Şti.) sunduğu açıklama belgeleri incelendiğinde; Özel.011 pozu kapsamındaki RYÇ.02 analiz girdisi için sunulan satış tutarı tespit tutanağının, fiyat teklifini veren firma yetkilisi tarafından imzalanmadığı tespit edilmiştir. Bu sebeple anılan isteklinin de açıklaması mevzuata uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği belirlenmiştir.

Sonuç :

  1. 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince; ihale üzerinde bırakılan istekli (D… A.Ş.) ile diğer teklif sahibi (A… Grup Ltd. Şti.) değerlendirme dışı bırakılarak ihale işlemlerinin yeniden yürütülmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,

  2. Başvuru sahibinin iddiası haklı bulunduğundan, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrası uyarınca yatırılan 258.810,00 TL başvuru bedelinin yazılı talep halinde başvuru sahibine iadesine oybirliğiyle karar verilmiştir.