Kurul Karar Numarası: 2026/UH.II-2547
Karar Tarihi: 30.09.2026 (Toplantı No: 2026/038, Gündem No: 63)

  • İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/792260

  • İdare: M… Sanayi ve Ticaret A.Ş. Genel Müdürlüğü

  • İhale Konusu: M7 Hattı Asansör ve Yürüyen Merdiven Yedek Parça Dahil Bakım-Onarım Arıza Giderme İşleri Hizmet Alımı

  • Başvuru Sahibi: T… Sanayi ve Ticaret A.Ş.

  • İhale Üzerinde Bırakılan İstekli: R… Ltd. Şti. – F… İş Ortaklığı

  • Karar Sonucu: İtirazen Şikâyet Başvurusunun Reddi (Oybirliği) / Başvuru Bedeli İade Edilmez

İtiraz Konusu:

İlk ihale komisyonu kararında ihalenin üzerinde bırakıldığı başvuru sahibi istekli (T… A.Ş.), Kurulun daha önce verdiği düzeltici işlem kararları (2026/UH.II-2060 ve 2026/UH.II-2061) sonucunda teklif verme yetkisi bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. İdarece Kurul kararlarının uygulanması neticesinde alınan yeni komisyon kararıyla ihale, ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif konumundaki R… Ltd. Şti. – F… İş Ortaklığı üzerinde bırakılmıştır.

Başvuru sahibi itirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

  • İhalede idarece hesaplanan yaklaşık maliyetin (564.770.750,00 TL) altında teklif sunan toplam 3 isteklinin bulunduğu,

  • Ancak kendi teklifleri dahil olmak üzere yaklaşık maliyet altındaki diğer isteklilerin elenmesi veya aşırı düşük süreçlerinin neticelenmesiyle birlikte, idarenin ihtiyacını yaklaşık maliyetin altında karşılayabileceği tek bir teklif seçeneğiyle baş başa kaldığı,

  • Teklif fiyatı diğer elenen isteklilere nazaran belirgin şekilde daha yüksek olan tek bir istekli üzerinden ihalenin sonuçlandırılmasının, fiilen piyasa rekabetini ve fiyat yarışını ortadan kaldırdığı,

  • Bu tablonun kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesini zedeleyerek kamu zararına yol açtığı, dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesindeki temel ilkeler ile 39’uncu maddesindeki ihalenin iptali yetkisi çerçevesinde idarece tüm tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarını ileri sürmüştür.

Kurulun İncelemesi ve Gerekçesi:

  1. Rekabetin Sağlanması Ölçütü:

    Bir ihalede rekabet koşullarının gerçekleşip gerçekleşmediği, yalnızca sürecin en sonunda kalan geçerli teklif sayısı üzerinden değil; ihaleye hazırlık, ilan, şartname şartlarının katılımı kısıtlayıcı olmaması ve teklif veren tüm istekliler üzerinden bütüncül biçimde değerlendirilir. Somut olayda 9 doküman indirilmiş ve 5 istekli teklif vermiştir; dolayısıyla katılımı engelleyici bir ortam bulunmamaktadır.

  2. Kriterleri Sağlamayan Tekliflerin Elenmesi:

    İdare tarafından mevzuata uygun biçimde belirlenen yeterlik kriterlerini sağlamayan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılması kanuni bir zorunluluktur. Bu elemeler sonucunda geçerli teklif sayısının bire düşmesi, idarenin rekabeti engelleyici bir işleminden kaynaklanmamaktadır.

  3. Tek Kalan Teklifin Kabulü ve İdarenin Takdir Yetkisi:

    Teklif değerlendirmeleri neticesinde yaklaşık maliyetin altında tek geçerli teklifin kalmış olması, kendiliğinden rekabet ortamının oluşmadığı anlamına gelmez. Teklif bedelinin (466.899.000,00 TL) yaklaşık maliyetin (564.770.750,00 TL) altında bulunduğu dikkate alındığında; idarenin kamu yararı ve hizmet gereklerini gözeterek bu teklifi uygun bulup ihaleyi sonuçlandırma veya Kanun’un 39’uncu maddesi kapsamında iptal etme hususunda takdir yetkisine sahip olduğu, ihaleyi onaylama yönündeki idari işlemin mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç:

İdarenin kararı hukuka uygun bulunarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine ve haklılık oranı oluşmadığından 53’üncü maddenin (j) fıkrası uyarınca başvuru bedelinin iade edilmemesine oybirliğiyle karar verilmiştir.